近年来,临澧县国家保密局根据日益复杂的网络安全形势,从强化保密工作软、硬件建设入手,做到认识到位、责任到位、措施到位、监督到位,狠抓机关单位互联网门户网站保密管理,消除了互联网失泄密隐患,保证了上网信息的绝对安全,提升了全县保密管理水平。
一、上好宣教课,消除糊涂念。当前,在基层干部队伍和工作人员中,或多或少存在着对保密工作的一些糊涂认识。有的认为现在大力推进阳光政务,信息全面公开是大势所趋,保密工作可有可无;有的认为基层单位不出台重要政策、不产生重要文件,没有什么秘密可保;有的认为基层设施设备简陋,而现代窃密手段先进高超,即使有什么秘密也难保住。据此,我们坚持狠抓保密宣传教育不放松,全面深化保密认识,强化全员保密理念。一是注重警示教育。采取集中与分散相结合的方式,经常组织党员干部观看专题片、上警示教育课,结合典型案例,特别是发生我们身边的典型案例,给干部“敲警钟”、“上发条”。今年,有的县发生门户网站失泄密情况后,我们先后两次召开紧急会议,及时提示预警。二是加强岗位培训。对专职保密人员进行严格的资格审查,并开展严肃的岗前保密谈话和教育,确保素质要求达标。同时,每年组织举办全县性保密工作人员培训班2期,学习保密业务,强化保密责任。三是坚持全面宣讲。深入推进保密宣传教育“六进”活动,认真组织全员加强对《保密法》及其《实施办法》和其他配套的保密法律法规的学习、宣传、教育,努力提高全员保密工作能力和水平。特别是针对当前网络和计算机保密工作要求,着重促进各机关单位和保密人员加强对门户网站保密管理的认识,消除糊涂观念,增强保密意识。
二、签定承诺书,明晰责任状。分层面、分类别签定保密承诺书,使保密责任牢记在心,保密工作常抓在手。一是全员签,明总责。对所有可能接触或知悉国家秘密事项的人员,包括全体县级领导,重点要害部门部位工作人员(含借调、临聘人员),以及在涉密岗位退休、调离、辞职而未过脱密管理期的人员,均与县国家保密局或所在机关单位签定保密承诺书。二是专项签,明专责。针对互联网门户网站保密管理制定专门的保密承诺书,明确相应的保密事项、保密义务和责任条款,再分别由县电子政务办(县级政府门户网站主办主管单位)与县国家保密局、各机关单位(子网站)与县电子政务办签定保密承诺书。三是分类签,明细责。针对参与门户网站管理工作人员的不同岗位特点,细分工作责任,明确保密任务,再分别签定保密承诺书,使保密工作责任细分到岗位、落实到个人。通过分层分类签定保密承诺书,使各机关单位和全体涉密人员知悉了应当承担的保密义务和法律责任,明晰了哪些是必须落实的基本任务、哪些是不可触碰的法纪红线,从而自觉接受保密监督管理,主动落实保密工作责任。
三、落实硬制度,筑牢防护网。制定下发了《临澧县互联网门户网站保密管理办法》,建立完善并严格落实门户网站保密管理的相关制度措施,构筑严密而坚实的信息安全防护体系。一是保密管理领导责任制。实行机关、单位门户网站保密管理领导责任制,谁主管、谁负责,谁审查、谁负责,切实做到业务工作管到哪里,保密工作就做到哪里。二是网站基本信息报备制。《管理办法》明确规定,全县各机关、单位要将所属门户网站基本信息报县国家保密局备案。备案内容包括网站名称、网址、主办单位、网站管理人员和保密审查人员及联系方式等。三是上网信息发布三审制。严格实行上网信息发布“三审”制,制定工作流程图,确保信息发布规范有序。“三审”即每条信息需经保密员初审、部门负责人审核、单位分管领导或主要领导审批三道程序,方可上网发布,切实做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。执行过程中,要求各机关单位建立审批登记表,实行“一事一审”,严格履行审批手续。网站管理人员依据审批登记表,向网站发布信息。未经审查任何人不得以任何方式在网站上发布信息。四是设施设备定员管理制。对用于互联网门户网站工作的相关设施设备均明确专人专责管理,严格执行相关保密规定,谁使用、谁管理,谁上网、谁负责,严禁非涉密人员携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递、处理文件,防止内外网交叉使用和涉密信息流出。
四、严把监督关,及时祛隐患。县国家保密局坚持大胆履职尽责,着力强化监管手段,创新监管形式,加大监管力度,全力查漏纠偏、消除隐患。一是强化预警监测。首先,从提高防范能力入手,督促各网站主管单位均安装了敏感信息管理终端软件。在此基础上,明确专人全天候监测,定期自清自查,及时“清池子”、除隐患。二是加强检查督促。在坚持对各单位网站公开信息经常搜索的基础上,着力加大保密检查力度,广泛深入各门户网站主管单位,深度检查保密工作落实情况,该查单位一个不少,该查项目一个不漏,及时发现问题,督促整改落实。今年来,我们先后组织门户网站保密管理专项检查2次,检查清理门户网站120个(次),过滤信息10多万条。三是严格责任追究。一方面,实事求是反馈检查结果,有问题说问题,该整改要整改,绝不“遮遮掩掩”。另一方面,注重检查结果运用。检查情况与单位和个人年度考核评比严格挂钩,不讲人情,不作变通。出现失泄密情况的,依法追究相关责任人责任,不搞法外开恩,不搞下不为例。
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