经济发展进入新常态,各项工作需要新状态。2016年是十三五规划开局之年,各项事业正立足更高起点以全新态势发展。作为保密工作部门,必须认真贯彻中央关于加强保密工作的文件精神,把为全县经济社会发展保驾护航作为核心任务,坚守保密这条生命线,主动顺应新形势,升级新能力,落实新要求,创造新业绩。
一、强化宣教能力,确保保密工作深入人心。
国家秘密必须尽可能缩小知晓范围,但保密意识需要人人具备和强化。面对日益复杂严峻的保密工作形势,应该准确把握关键群体,抓住有利宣传时机,进一步加大宣教力度,彻底消除部分人保密观念模糊,保密知识缺乏的问题,形成人人保密,处处保密,时时保密的工作格局。
一是创新保密宣教形式。紧密结合“七五”普法和中央有关文件精神的学习,进一步创新思路,完善形式,把保密工作宣传教育的触角延伸到工作、生活、学习的方方面面,让保密宣传无缝覆盖,保密知识入脑入心。坚持宣教工作化。对党员干部及具体从事保密工作的人员,要建立保密工作日常宣教和定期提醒制度,把保密法规纳入学法考法的重要内容,完善成绩档案,强化保密理念。坚持宣教生活化。对社会大众,要寓知识于生活、于故事之中,多编写、制作一些反映各个时期、各个领域保密工作的经典故事、作品,特别是革命战争年代的红色往事,让保密工作进入百姓视野,保密知识融入生活,人人参与支持保密工作。坚持宣教多样化。改变过去相对单一、刻板的宣教模式,在保证不涉密、不泄密、不失密的情况下,开展形式多样的宣教活动。如知识竞赛、故事征文、警示教育、挂图展示、曲艺展演等。
二是突出重点宣教对象。工作在于关键少数,保密应抓重点人群。具体工作中,将各级党政领导干部、要害部门工作人员、党政机关保密干部三类人群,作为保密宣教的重点对象,增强宣传教育的针对性,有效提高保密意识和保密能力。对党政领导干部,重点抓好保密工作领导责任制的落实,并在党校开展教育培训活动。对涉密人员,上岗前要审查、考试、签责任书;在岗开展经常性教育、检查考评;离岗严格审批、实行脱密期管理,并签订保密承诺书,严格落实“岗前、在岗和离岗”三个阶段的管理制度。对党政机关保密干部,突出抓好保密岗位资格审查,加强业务技能培训,提高保密工作能力。同时,将保密教育列入各级党政班子学习的重点内容,做到党政领导干部保密教育经常化。
三是善抓保密宣教时机。紧紧抓住县保密局对全县重要涉密单位开展监督检查的有利时机,开展现场宣传工作。对在监督检查中发现的安全隐患,检查人员现场说法,传授保密知识与方法,答疑解惑,彻底解决个别单位保密工作存在的“无意、无知、无责”问题,使每一次检查活动都变成贴近实际的保密宣传教育课。
二、强化保障能力,确保保密工作高效畅通。
保密工作顺利开展既需要领导高度重视,也离不开一支高素质的人才队伍支撑。近年来,县国家保密局通过加强组织保障、人才保障,建立全方位、立体化工作格局,全面提升了保障能力,推进了工作顺利开展。
一是强化组织领导。县委县政府高度重视新形势下的保密工作,将保密工作列入重要议事日程。县委常委会坚持每年听取一次保密工作情况汇报,把保密工作放到工作大局中谋划、部署和落实,把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把保密工作落到实处,为做好保密工作提供坚强可靠的组织保证。
二是健全保密网络。全县各级党委(党组)都成立了保密工作领导小组,做到机构、责任、措施、人员“四到位”,将保密工作与本单位重要工作一起部署,做到业务工作开展到哪里,保密宣传工作就覆盖到哪里,保密监督检查就延伸到哪里,形成了全县各单位主要领导全面抓,分管领导亲自抓,各个部门负责人齐抓共管保密工作的格局。
三是加强队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,为做好保密工作提供人才支撑,使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与县域经济社会发展相适应。围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下保密工作的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
三、强化执行能力,确保保密工作落地有声。
去年下半年以来,中央、省委、市委下发了一系列关于保密工作的文件,如何落实到位至关重要。千说万说,不做都是白说;千条万条,不做都是白条。再用心的宣传,再到位的保障都要最终落脚到执行上来。落实新要求,创造新业绩,必须将建立健全保密规章制度和狠抓保密工作督促检查有机结合,确保相关规定执行到位,不断提升保密工作水平。
一方面,以制度建设为保证,严格依法治密。保密工作的有序高效运转,要靠制度保证。为此,县国家保密局根据保密法规和规章,结合本地实际情况,组织制定了《保密要害部门、部位管理制度》、《国家秘密载体保密管理制度》、《涉密人员管理制度》、《信息公开发布保密审查制度》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《上网信息保密审查规定》等一系列规章制度,确保工作有章可循。同时,建立健全了保密工作考评机制,将保密工作纳入全局工作考核,对各涉密机关、单位保密工作在组织领导、宣传教育、制度落实、日常管理、任务完成等方面进行全面考评,进一步增强各级各部门做好保密工作的责任意识。
另一方面,以督促检查为抓手,力促抓细抓实。督促检查是推动落实的有效手段。结合今年工作的目标任务,进一步强化督查力度,以督查发现问题,推动整改落实。针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。同时,认真落实有关规定要求,切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,坚决追究主要领导的责任。
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