新《保密法》第四条规定，保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，其立足点和着力点就是要积极防范。随着高科技的迅猛发展、网络技术的广泛应用，失泄密事件十分频繁，如何做好新形势下的保密防范工作，是各级保密部门不断探索和实践的一个重要课题。
　　一、当前我县保密防范工作的现状
　　近年来，我县不断加强党政机关、涉密单位的保密工作，强化保密技术防范与管理，积极堵塞泄密窃密漏洞，主动防范，关口前移，构筑人防、物防、技防的综合防范体系。
　　一是组织保障有力。县委、县政府主要领导高度重视保密工作，县委常委会、县委保密委坚持每年专题听取、专题研究部署保密工作；县委保密委领导坚持定期不定期调度、督促全县保密工作，使保密工作得到强有力的组织领导保障。成立了以县委常委、县委办主任为主任的县委保密委员会，对全县涉密单位实行分层次管理，与涉密单位、高新技术企业签订保密责任书，与各涉密单位负责人签订保密工作目标管理责任书，与涉密人员签订保密承诺书，做到一级抓一级，层层抓落实。
　　二是队伍建设加强。从源头上把好“管人”关，明确涉密单位必须配备专职保密员、非涉密单位配备兼职保密员，保密人员岗位调整必须报县国家保密局备案登记，对涉密人员上岗坚持严格审查，岗前培训，培训合格才能持证上岗，涉密人员在岗期间定期接受保密知识培训，涉密人员离岗必须与所在单位签订保密承诺书，确保保密工作件件有人抓、事事有人管。
　　三是宣传教育有效。坚持把保密宣传教育作为一项日常性工作来抓，利用各种形式，全方位、多层次地开展保密知识的宣传，深入开展保密法制宣传“六进”活动，每年明确相关县直单位、乡镇、社区、高新科技企业等为示范单位，高标准开展“六进”活动、落实“八个一”工作，通过示范带动，促进保密普法扩面、工作纵深提质。充分发挥党校保密教育培训主阵地作用，将保密知识教育纳入县委党校常规教学计划，凡是县委中心组学习、主体培训班都开设保密教育课，有效带动全县干部职工“学保密、知保密、懂保密”。今年来，累计开展各类宣传培训活动4次，培训领导干部、涉密干部350多人次。
　　四是设施投入加大。坚持“宁可花钱买安全，不可省钱买教训”，全力保障保密工作经费，狠抓保密基础设施建设，异地新建了县保密局办公用房，大幅提高业务经费，目前保密工作经费达到5万元。对保密要害部门部位强制配备保密设施，今年来，各涉密单位累计投入50多万元资金添置、更新“三铁”等保密设施，确保了全县保密工作有序开展、稳步推进、水平提升。
　　五是保密管理提升。不断规范完善领导干部保密工作责任制、保密要害部门部位保密管理制度、涉密人员保密责任制和责任追究制度、涉及国家秘密信息系统的分级保护管理规范、上网信息保密审查制度等10项保密工作管理制度，并下发到各部门单位，实现了保密工作的规范化、制度化。定期不定期对党政领导机关、重要涉密单位和重点要害部门部位保密工作进行检查与指导，加强对全县涉密文件、涉密载体、涉密计算机、网上信息管理以及各类涉密考试的监管，确保失泄密零发生。积极为县域经济发展做好保密服务和防范工作，加强涉密行业的指导和监管，上门开展高新科技企业跟踪服务，对中泰特装、安福气门、欧亚碳纤维等高新科技企业涉密科研项目开展保密检查和服务指导，促进企业快速安全健康发展。
　　二、保密防范工作中存在的问题
　　保密工作无止境。随着信息科技、保密基础、人员素质等诸多客观因素的制约，保密防范工作还存在一些突出问题，主要表现在：
　　一是保密意识不够强。部分人员对保密防范工作存在模糊认识，对保密工作的重要性认识不够，特别是现在大力推行政务公开，向群众公开政策制度、主动发布信息、公开办事程序，存在“保密无用、无密可保、有密难保”的思想。一些单位对保密防范工作存在片面认识，对保密防范工作重视停留在口头上，仅限于应付检查，人员、经费、编制保障不足。
　　二是基础建设不到位。保密经费投入不足，设备陈旧，重点涉密部位硬件设施不齐全，部分单位保密室没有配备专门的保险柜等“三铁一器”设施；保密专业人才短缺，有的保密人员身兼数职，现有人员保密技术有待熟练，保密工作能力水平有待提高，保密队伍建设有待加强，难以形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系。 
　　三是保密管理不规范。涉密计算机和移动存储介质管理存在漏洞，有的涉密介质内外网交叉使用、涉密计算机一机两用等违规行为给保密防范工作带来了严重的安全隐患；个别单位涉密文件管理不规范，没有设置专门存放涉密文件的铁皮柜，存放涉密文件的场所外人可随便进出，涉密文件与普通文件混合管理，登记不规范，涉密文件传阅时没有及时跟踪收回，极易造成失泄密事件。
　　四是保密机制不完善。技术建设、安全考核、监督检查等机制尚未健全，具体业务停留在宣传教育层面，没有真正将保密工作纳入目标管理，管理指标和量化业务考核体系需要进一步完善、落实。
　　三、加强保密防范工作的对策与措施
　　新形势下的保密防范工作，要紧紧围绕党的十八大精神和上级保密部门的决策部署，始终绷紧保密这根弦，坚持积极防范，加大宣传教育力度，增强防范技能，筑牢保密防线，有效消除泄密隐患和堵塞漏洞，坚决杜绝失泄密事件的发生。
　　1.注重宣传教育，筑牢思想防线。保密宣传教育既是一项基础性工作，又是一项长期任务,保密教育和培训要经常化、规范化、制度化。一要抓好宣传内容。认真抓好“六五”普法保密宣传教育规划的实施，大力宣传《保密法》及配套法规，深入推进保密工作“六进”活动，使保密宣传更加深入人心。二要抓好宣传方式。利用各种教育阵地，继续深化对领导干部、重点涉密人员和广大干部职工的保密教育和培训，充分利用网络、报纸、短信、印发宣传材料等形式，广泛开展保密知识的宣传普及活动。三要抓好宣传效果。利用各种典型案例，开展保密警示教育，引导干部群众时刻保持清醒头脑和高度警觉，切实提高保密宣传教育的针对性和实效性，努力实现保密教育对象普及化，形成人人都有保密意识、个个遵守保密制度的良好氛围。
　　2.加大保障力度，提高防范能力。一是加强队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，组织保密干部参加各类专业和理论培训，举办专题辅导讲座和业务研讨讲座，不断提高保密干部的政治业务素质。二是加强基础设施建设。要加大经费投入，完善保密工作软硬件建设，形成人防、物防和技防相结合的防范体系，特别是保密要害部门部位要配齐“三铁一器”等设备，达到防盗、防潮、防火、防尘等要求。三是积极开展调查研究。积极针对新形势、新情况、新问题，组织保密人员开展调查研究，充分发挥保密人员的积极性和创造性，不断总结、推广保密管理和安全防范的经验和做法。
　　3.明确保密职责，落实各方责任。一是落实领导责任。把保密防范工作摆上重要议事日程，严格落实保密工作第一责任人责任，分管领导要切实加强督促检查，认真抓好各项保密防范措施的落实。二是落实主管部门责任。保密主管部门要明确职责，充分发挥职能作用，加强日常监管、指导、检查工作，广泛开展保密宣传、教育、培训和管理工作，定期开展保密风险评估，加强保密监督检查，定期或不定期检查保密制度落实情况。三是落实各涉密单位责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对干部、职工和聘用人员的保密教育工作，研究制定适合本部门、本单位的保密管理工作制度，签订保密协议和责任书，落实监督管理，从源头上杜绝失泄密问题的发生。
　　4.完善保密机制，堵塞管理漏洞。建立健全保密法规和行之有效的保密规章制度，确保保密防范工作有法可依，有章可循，及时堵塞管理漏洞，把握保密工作的主动权。一是强化密件管理。严格遵守保密规定，控制知密范围，专人负责涉密文件的登记、传送、归档，涉密文电按规定逐人传阅，杜绝横传或交叉传阅，坚决执行签收逐一登记，发放按时回收，销毁履行手续程序。二是强化载体管理。对涉密计算机和移动存储介质，落实专人管理、使用、交接、归档制度，逐一编号、统一标识、统一保管、统一维修、统一销毁。三是强化公开管理。对新闻报道和政务公开内容，要严格把关、严防泄密，正确处理信息公开与信息保密的关系，做到该公开的充分公开，该保密的坚决保密。四是强化网络管理。建立完善网络和信息安全管理制度，严格落实各项政务网络和信息安全保密纪律，努力把各项保密措施“横向到边、纵向到底”，确保不发生任何失泄密或窃密事件。
　　

                                       （常德市保密工作“调查研究年”活动优秀文稿三等奖）