保密工作是一项长期的艰苦的工作,任何时候均不能忽视。然而,当前新形势下,部分涉密人员和少数领导干部保密意识淡薄,保密观念淡化,认为“周边无战事”,可以“刀枪入室,马放南山”了,不少人存在“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”等错误思想认识。针对这种情况,我们必须要以保密宣传教育为抓手,牢固树立保密就是保安全、保发展、保前途的保密意识,不断增强做好保密工作的责任感、使命感和紧迫感。
一、加大支持,增强保障
一是要加大网络支持。充分发挥各级保密委员会的牵头抓总作用,及时完善制定《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。
二是要加大经费支持。要着眼于基层保密部门普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际,把普法教育工作经费列入单位年度经费预算,为保密宣传教育提供经费保障,并做到专款专用。
三是要加大领导支持。定期向有关领导汇报保密宣传教育工作情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,为开展保密法制宣传教育工作创造条件;充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用,从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
二、突出重点,有的放矢
一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用各级党委中心组学习,集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神,使领导干部熟悉有关规定和要求;在各级党委班子民主生活会上,将保密责任制落实情况作为重要内容,要求各级领导干部结合思想和工作实际,对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。
二是要突出涉密人员的宣传教育。要通过征订《保密工作》杂志,购置保密录像带,印发学习材料,举办知识讲座和各类保密工作培训班,开展知识竞赛,开辟网上专栏,组织评选先进等方式,切实抓好涉密人员上岗、在岗及离岗后的保密法制宣教工作,使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。同时要充分借助各种失泄密的典型,结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患,用活生生的事例警示和教育他人,进一步强化约束机制,增强涉密人员的法制观念、责任意识、保密意识,切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识。
三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合,把保密教育纳入公务员培训和管理工作中,抓好党政机关新录用人员的保密教育培训,加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设,把保密教育纳入各单位年度学习计划之中,可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规,组织观看关于保密工作的录像片和专题片,开展警示教育。
四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训,定期组织开展保密教育学习,及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部,要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训,建立健全专职保密干部持证上岗制度,建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部,既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导,又要通过多种形式对他们进行业务培训,使他们掌握必备的保密法规知识。
五是要突出广大群众的宣传教育。要多采取一些喜闻乐见的形式,开展版报、横幅、LED电子显示屏、宣传栏等形式多样的保密宣传教育。同时,加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻媒体的作用,抓住适当时机,运用典型事例,向全社会进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络,开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作,扩大宣传教育面,在普及的基础上抓提高,在提高的带动下抓普及,提高全民的保密素质和政治觉悟,为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。
三、抓住关键,增强实效
一是要抓好教育培训这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力,吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入普法工作要点。充分发挥各级党校和其他培训机构的作用,对领导干部进行保密教育,协调安排保密教育课程,努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动,不断丰富教学形式,充实教学内容,提高教学质量,确保教育效果。
二是要抓好业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导,确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作,对全体工作人员进行保密培训,积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施,对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查,确保考试期间不发生失泄密事件;要加强与外事、安全等部门的合作,主动介入重大涉密活动与会议,结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动,采取以会代训的形式,加强行前保密教育,增强涉外工作人员的保密意识,确保国家秘密的绝对安全。
四、整合资源,形成合力
一是在传统形式与现代手段的结合上,创新现代手段。随着现代科技的迅猛发展,人们的生活进入了数字和网络时代,影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分,也越来越凸显在保密法制宣传教育中的优势和作用。因此,要充分利用现代传媒的优势和作用,占领新兴的宣传领域和阵地,采取人们易于接受的方式,普及保密法律知识。
二是在集中教育和日常宣传的结合上,重视日常宣传。一方面利用报告会、纪念日等进行大规模的宣教活动易于产生影响,营造氛围,这是目前常用的一种宣传手段,效果明显;另一方面,保密法制宣传教育的长期性和艰巨性,决定了这一工作重在平时、点滴渗透、潜移默化的特点,只有重视日常宣传教育,才能实现广大干部群众保密法制观念由量变到质变的提高。
三是在保密法制宣传教育与法治实践的结合上,注重法治实践。保密法制宣传教育实践证明,仅仅靠说教、灌输来培育广大干部群众的保密法律意识和观念是不够的,要让大家在工作实践和社会生活中增强保密法律意识。保密法制宣传教育最终的目的是增强保密法制观念、运用法律知识,指导工作实践。所以,要引导和指导广大干部群众在工作实践和社会活动中领悟保密法律的本意,把工作实践的过程作为增强法律意识的过程,使保密法制宣传教育根植于工作实践中。
(常德市保密工作“调查研究年”活动优秀文稿三等奖)
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