中共汉寿县委常委、县委办主任  王明东
　　

      保密工作是党的生命线，我们党任何时候都不能放松对保密工作的领导。在革命战争年代，保密就是保生命；而在和平建设年代，保密就是保发展。新形势下，维护发展成果、保持大局稳定，做好保密工作首当其冲、尤为重要。当前，随着数字化、信息化、网络化的快速发展，窃密与反窃密、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的的斗争日趋激烈，党的各级领导对保密工作日益重视，保密工作体系不断健全。然而，县一级保密工作往往是整个保密体系中最为薄弱的环节。基层党员干部和群众保密观念淡薄，“无密可保”、 “保密无用”的思想大有市场；部分单位领导对保密工作的认识不够，保密机构有牌无人作用难显；县乡两级保密干部一人多岗，业务不精、能力不强的问题突出。基层保密管理松弛、保密措施不力、保密纪律不严仍是基层保密工作面临的现实困难。面对这些难题，必须坚持党管保密的原则，从强化四个方面的保障着手，不断提升党对保密工作的领导水平，筑牢基层保密工作的钢铁防线。
　　一、要强化组织保障，提高保密工作地位。党的领导始终是保密工作的核心，坚持党管保密是推进保密工作不断进步的第一政治优势。基层党委必须把保密工作提高到关系党和国家兴衰成败命门的高度来认识，强化保密工作组织保障。一是要常“议”保密工作。保密工作涉及政治、经济、文化、科技、军事和外事等多个领域，只有党委统一领导，才能统揽全局、协调各方，形成推进合力。政治优势是保密事业发展的关键性条件，是保密部门开展一切工作的大前提。只有牢牢把握这一前提，基层保密工作才能有大舞台、大进步。县级国家保密机构要主动作为，争取县委主要领导及县委常委会对保密工作的重视和支持。县委常委会要加大对保密工作的关注力度，自觉把保密工作纳入县委的重要工作内容，把保密工作纳入议事日程。近年来，汉寿县委常委会每年听取县保密工作情况汇报三次以上，每年专题研究和解决保密工作存在的问题不少于一次，提高了保密工作在县委工作中的地位。二是要多“管”保密事项。扩大话语权是提升保密部门地位、树立保密部门形象、建立保密工作权威的关键所在。主动作为，发挥本职作用是扩大话语权的先决条件。县国家保密局要立足本职，组织全县保密队伍对全县党政机关、涉密单位、涉密场所、涉密工程开展涉密检查。要通过保密检查，办几起涉密案件，发挥保密工作影响，树立保密工作权威。近年来特别是今年以来，在县保密委的统一领导下，汉寿县国家保密局对党政机关、涉密要害部门的网络设备、涉密载体、涉密科研项目进行了集中摸底检查；组织公安、工商部门，采取不打招呼、地毯式的方式对县内印刷厂、打印社、废品收购站等再生物质回收行业进行上门检查；联合网监、电子政务等部门，对全县行政事业单位网站信息进行了安全检查，严防网络失密泄密事件的发生。通过一系列的工作举措，主动争取话语权，扩大了保密工作的影响，提高了保密工作的地位。三是要重“用”保密干部。保密工作任务重、要求高、人员少，是一个做了大量工作却不易看到成绩的地方。要按照“懂技术、懂法律、善管理和有较高思想政治水平”的原则，把政治素质高、业务能力强的干部充实到保密队伍中来，关心保密干部的成长，充分调动和发挥他们的工作积极性和主动性。汉寿县委按照把优秀的干部安排到保密岗位、把优秀的保密干部提拔到更加突出位置的原则，选齐配强县国家保密局班子和保密专干，对优秀的保密干部进行了提拔重用，并要求县直单位和乡镇“一把手”重视、关心、关爱保密干部。
　　二、要强化投入保障，建强保密工作阵地。保密阵地建设是当前县级保密工作中最为突出的问题，单靠县国家保密局一家无法根本解决问题，必须由县保密委员会牵头抓总，科学制定方案，明确时间进度，一项一项分解，一件一件落实。目前，最为紧要的是确保“三个到位”，做到有经费办事、有人员干事、有设备顶事。一是要确保运行经费支持到位。要实现县级保密机构在财务经费上的独立，把县保密工作经费列入县级财政预算，各机关单位、乡镇要将保密经费列入年度预算。要不断完善保密投入的增长机制，条件满足的地方要适当增加保密技术研究经费。同时，要加强保密经费使用的监督管理和绩效评估，不断提高使用效率。二是要确保人员编制支持到位。要健全保密工作机构，配齐配强保密工作力量。县保密委员会要协调人事、编制等部门落实保密机构机构设置及人员编制的相关要求，确保县国家保密局有牌子、有架子、有人手。要加强县直单位、各乡镇保密人员配备，必须明确一名工作人员为单位保密员，形成分管领导负责抓保密，保密员专职抓保密的工作格局。三是要确保科技设备支持到位。做好保密工作，离不开必要的科技设备。基层保密设施薄弱的问题尤为突出，要注意还账补缺，对事关保密工作长远发展的保密技术和保密设备要加快购进配齐，要积极应用保密新技术，配备一批技术性能较高的保密技术设备，加快保密工作的现代化，不断夯实保密工作硬件基础，为做好保密工作提供有效的技术装备支撑。要保障关键保密技术装备的配置，要重点落实保密要害部门部位和涉密信息系统的技术防护，一些重要部门、核心部位的技术防护装备实行强制配备，坚决不讲条件、不打折扣。
　　三、要强化作风保障，锤炼保密工作队伍。打铁还需自身硬，反窃密、防泄密，必须依靠一支敢打必胜的保密队伍。新形势下，县保密委员会要抓住作风建设的有力武器，锤炼一支政治强、业务精、作风好、纪律严的保密工作队伍。一是要锤炼政治意识。讲政治、讲大局、守纪律是保密干部应有的基本政治素养。因为工作关系，保密干部经常接近领导，接触重要的文件电报，接触核心机密，更应该把讲政治摆在首位，以敏锐的政治眼光、坚定的政治立场来思考问题和办事情。要县保密委、县国家保密局要精心设计活动载体，开展形式多样的教育培训，在保密干部中形成浓厚的讲政治氛围，把保密干部队伍锤炼成一支“又红又专”的政治坚定之师，打牢保密队伍的政治基础、思想基础。二是锤炼责任意识。保密工作直接关系到党和国家的核心秘密安全，必须要用万无一失的责任要求来确保保密工作的绝对安全。县保密委、县国家保密局要把保密工作责任分解落实到具体岗位、量化到每一名保密员，并把保密工作责任的落实情况纳入干部业绩考核和任用评价体系，对落实不力、工作失职造成重大违规泄密事件的，要严肃追究责任人员的责任。三是要锤炼实干意识。不干，半点马克思主义都没有。求真务实，既是党的优良传统和作风，又是保密工作的本质要求。保密干部要有抓落实、重实效的实干作风，要在干中体现价值、检验干部作风。要锤炼保密干部能够用现代化思维和科学方法研究解决保密工作所面临的新挑战、新问题的能力，通过真抓实干，打造过硬作风。四是要锤炼使命意识。保密工作责任重大、使命光荣。要锤炼保密干部的使命意识，要把工作上升到维护国家安全和利益的高度，提升工作的责任感、使命感，激发保密干部的工作热情。要在保密干部形成奋不顾身、恪尽职守的工作氛围，引导保密干部在任何环境和条件下，对任何损害党和国家利益的失密泄密行为都要敢于攻坚、敢于碰硬。
　　四、要强化法治保障，务求保密工作实效。当前不容忽视的是，一些保密干部在工作中偏好于把保密工作作为“内部事”、“家务事”，满足于发文件、提要求、作指示，法的尊严、发的权威、法的氛围在保密工作中没有完全形成。加强依法保密，是做好党领导下的保密工作的根本保证，也是各级保密委员会发挥作用的依据。保密工作必须由人治转到法治，走依法治密的道路，做到严格依法办事、有法必依、执法必严，努力实现保密工作的法制化。一是要根植法治思维。县保密委及县国家保密局领导同志，要带头学法、懂法、用法，要用法治思维和法治方法管理保密工作，要进一步增强法治意识，在保密管理中贯彻法治精神，想问题、做决策、办事情时时以法为依据，处处以法为尺度，越是处理重要工作、紧急工作、突出矛盾，越要自觉遵守保密法律法规。二是要健全法制体系。《保密法》是依法开展保密工作的总指南。各级保密委员会要在《保密法》之下，结合本地实际，按照管用、有效的原则，制定和完善地方性保密法规、规章，以健全、严格的制度保障各项保密工作任务的落实。三是要依法督促检查。不课以重典，不足以敬畏，就是要通过督促检查，查出一批失密泄密典型，起到警示和威慑作用，树立保密部门的权威。县保密委员会要领导县国家保密局积极组织开展保密督促检查，狠抓反面典型，发现一起、查处一起、通报一起，做到有案必查、有责必究，用强大的威慑力防范失密泄密事件的发生，切实维护党和国家秘密安全。
　　        

                                        (常德市保密工作“调查研究年”活动优秀文稿一等奖)